• El presupuesto participativo

    Es una vía directa que abre el Ayuntamiento de Pedreguer para que los vecinos y vecinas puedan participar activamente en la elaboración del presupuesto municipal. Con esta iniciativa se pretende profundizar en la gestión de los mecanismos democráticos en el ámbito local, mediante la implicación de la ciudadanía en el proceso de toma de decisiones sobre las inversiones municipales.

  • ¿Quién puede participar?

    Cualquier persona puede presentar los proyectos que considere valiosos para Pedreguer, a través del formulario habilitado en esta web o, también, en los puntos que se instalarán en el edificio del Ayuntamiento, en el Centro Social, en el Polideportivo y en la Casa de Cultura. Para la fase posterior, de votación pública, será necesario estar empadronado/a y tener 16 años cumplidos.

  • ¿Cómo funciona?

    El proceso comprende una primera fase de información y recogida de propuestas ciudadanas. Estas propuestas serán objeto de un análisis previo de viabilidad técnica para identificar las acciones susceptibles de someterse a votación pública. El Ayuntamiento incluirá las propuestas más votadas en el presupuesto municipal de 2019.

 

1. ¿Qué son los presupuestos participativos?

El programa municipal de presupuestos participativos es una iniciativa que el Ayuntamiento de Pedreguer puso en marcha el año 2012, con el objetivo de promover nuevos mecanismos de democracia participativa y acercar, de esa manera, la voz y la voluntad de la ciudadanía al proceso de toma de decisiones sobre políticas públicas.

 

Confeccionar el presupuesto municipal contando con la opinión directa de los vecinos y vecinas no constituye, al menos todavía, una obligación para las Administraciones locales. Por ello, hablar de presupuestos participativos supone dar un paso adelante en la gestión democrática de los recursos comunes.

 

La apuesta de Pedreguer, en este sentido, por fomentar un conjunto de pautas compartidas entre los gobernantes y la ciudadanía, tiene por finalidad alcanzar mayores cuotas de corresponsabilidad política y cívica.

 

Un año más, el Ayuntamiento invita a los vecinos y vecinas a proponer aquellas actuaciones que considere prioritarias y, en la fase posterior, a votar las propuestas que se hayan seleccionado entre todas las presentadas.

 

Las propuestas deberán corresponderse con inversiones municipales y estar dirigidas a hacer de Pedreguer un mejor pueblo. Las iniciativas presentadas serán valoradas por los servicios técnicos municipales y aquellas que resultan viables se someterán a votación pública. El Ayuntamiento incluirá las propuestas más votadas en el presupuesto municipal del próximo ejercicio.

 

2. ¿Quién puede participar?

> Para proponer: cualquier persona.

 

> Para votar: todos los vecinos y vecinas empadronados en Pedreguer, con 16 años cumplidos.

 

3. ¿Sobre qué se participa?

Esta iniciativa se encuentra centrada en el presupuesto municipal, documento que por obligación normativa las entidades locales deben elaborar y aprobar cada año y en el que se materializa y cuantifica el programa de un equipo de gobierno a través de su plan económico sobre los recursos disponibles. El presupuesto ofrece, asimismo, la información necesaria para hacer un seguimiento de la gestión económica del gobierno local y permite mejorar el diseño de futuras políticas públicas.

 

El presupuesto municipal (cualquier presupuesto municipal) se fundamenta en la idea de equilibrio entre ingresos esperados y gastos previstos, expresado en lenguaje contable y elaborado respetando los límites legales estatales (estabilidad presupuestaria, regla de gasto, plan de ajuste, ...).

 

El proceso de confección del presupuesto municipal es complejo. En él confluyen no sólo los requisitos legales de obligatorio cumplimiento sino también aquellos otros condicionantes de la propia dinámica de gestión pública, como por ejemplo el conjunto de gastos relacionados con la prestación de servicios municipales, el mantenimiento de infraestructuras existentes y / o la ejecución de proyectos relacionados con los compromisos previamente adquiridos por el equipo de gobierno. Estos insoslayables factores provocan una restricción significativa del margen de maniobra en cuanto a la gestión económica de los recursos disponibles.

 

Por este motivo, la introducción de mecanismos de participación ciudadana en el proceso de confección del presupuesto municipal debe abordarse desarrollo dos líneas de trabajo complementarias:

 

- INFORMAR a la ciudadanía sobre qué es el presupuesto municipal, como se elabora y cuáles son las variables que actualmente condicionan las cuentas públicas en Pedreguer.

 

- CONSULTAR los vecinos y vecinas sobre las actuaciones de la parte del presupuesto municipal susceptible de una mayor intervención ciudadana (el capítulo 6, correspondiente a inversiones), invitándoles a plantear propuestas y, posteriormente, a votar aquellas actuaciones que hayan sido finalmente seleccionadas.

 

4. ¿Cómo y dónde se participa?

Al objeto de facilitar la participación de todas las personas en el programa, existe la web www.pedreguerparticipa.com, a través de la cual desde cualquier dispositivo (teléfono móvil, ordenador, tableta, ...) con acceso a Internet se puede obtener información del proceso (convocatorias a reuniones, relación de propuestas presentadas, seleccionadas y votadas, bases generales del programa, ...) y, además, formar parte activa del proceso, proponiendo acciones a través del formulario electrónico, cuando llega la fase de recogida de propuestas y también eligiendo las propuestas que se consideran prioritarias, cuando se encuentra abierta la fase de votación pública.

 

Complementariamente, el Ayuntamiento habilita un conjunto de puntos de participación en algunos de los edificios municipales para que cualquier vecino o vecina, con independencia de su capacidad de conexión a la web, pueda acceder a la iniciativa.

 

5. ¿Cómo se seleccionan las propuestas?

De entre todas las propuestas recibidas, los servicios técnicos municipales seleccionan aquellas que cumplen los siguientes requisitos básicos:

 

1.- Que sean acciones competencia del Ayuntamiento.

 

2.- Que se trate de inversiones (capítulo 6 del presupuesto municipal).

 

3.- Que no estén ya ejecutadas o que su ejecución no se encuentre ya aprobada.

 

4.- Que resultan viables técnica y jurídicamente.

 

5.- Que su coste estimado no sea superior al importe disponible.

 

6.- Que se puedan desarrollar dentro de un mismo ejercicio presupuestario.

 

7.- Que los gastos de mantenimiento derivados resulten asumibles.

 

El conjunto de propuestas consideradas viables son sometidas a votación pública. Cualquier persona puede consultar el conjunto de las propuestas presentadas por la ciudadanía, así como también los motivos para su inclusión o no en el proceso de votación, a www.pedreguerparticipa.com

 

6. ¿Se hacen públicos los resultados?

Sí. Tanto el recuento final de la votación como los resultados obtenidos en las fases intermedias (recogida inicial de propuestas y validación técnica) son objeto de la máxima transparencia, facilitando la información a través de la web.

 

7. ¿Pueden avisarme para que participe en cada una de las fases?

Sí. Quien desee estar informado de la evolución del proceso y también de las convocatorias puede suscribirse a nuestra lista de correo, a través de www.pedreguerparticipa.com

 

8. ¿Es posible hacer sugerencias y consultas para mejorar el proceso participativo?

Sí, por supuesto. Los vecinos y vecinas tienen a su alcance la siguiente dirección de contacto: info@pedreguerparticipa.com

 

9. ¿Qué es el presupuesto municipal?

El art. 162 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales (TRLRHL), define el presupuesto general de las entidades locales como "la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer la entidad, y sus organismos autónomos, y de los derechos que se previno liquidar durante el correspondiente ejercicio, así como de las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles, cuyo capital social pertenece íntegramente a la entidad local correspondiente ".

 

En el ámbito concreto de las entidades locales, se ha definido el presupuesto como el "documento por el que se materializa y cuantifica el programa de un equipo de gobierno. Por ello, este debe de ser el principal impulsor del presupuesto en sus tres vertientes dinámicas:

 

1. La elaboración como proceso ordenado de debate en el juicio del equipo de gobierno y del Pleno, así como ámbito adecuado para la participación ciudadana en el diseño de políticas públicas.

 

2. El seguimiento como sistema de información para la gestión económica del proceso de gobierno.

 

3. Su evaluación como disciplina sistemática que permite mejorar el diseño de las diferentes políticas. "

 

Características que presenta todo presupuesto:

 

1.- La actividad presupuestaria constituye un acto de previsión.

 

2.- El presupuesto es un documento de elaboración periódica. El Art. 164 del TRLRHL recoge que " las entidades locales elaborarán y aprobarán anualmente un presupuesto general ...".

 

3.- El presupuesto supone una idea de equilibrio entre ingresos y gastos expresado a través del lenguaje contable.

 

4.- El presupuesto es una previsión normativa.

 

5.- El presupuesto refleja la concreción del plan económico de la Hacienda Pública para un determinado periodo.

 

Elaboración del presupuesto:

 

Para la elaboración del presupuesto de la entidad local debamos recoger la siguiente información:

 

- Los estados de gastos, en los que se incluirán , con la debida especificación , los créditos necesarios para atender el cumplimiento de las obligaciones.

 

- Los estados de ingresos, en los que figurarán las estimaciones de los distintos recursos económicos a liquidar durante el ejercicio.

 

Estructura del presupuesto

 

La estructura de los presupuestos de las entidades locales viene regulada por la orden EHA / 3565/2008 , de 3 de diciembre modificada por la Orden HAP / 419/ 2014, de 14 de marzo. Se aprueban por la presente Orden, la estructura, normas y códigos, los que deberán adaptarse los presupuestos de las entidades locales.

 

Criterios generales de clasificación de gastos

 

Los estados de gastos de los presupuestos de las entidades locales se clasificarán con los siguientes criterios:

 

a) Por programas. (Área de gasto, política de gasto, programas y grupos de programas y programa).

 

b) Por categorías económicas. (Capítulos, artículos, conceptos y subconceptos ).

 

c) Opcionalmente, por unidades orgánicas.

 

Clasificación económica del ingreso:

 

Las previsiones incluidas en los estados de ingresos del presupuesto de la entidad local se clasificarán separando las operaciones corrientes, las de capital y las financieras, de acuerdo con la estructura aprobada por capítulos, artículos, conceptos y subconceptos.

 

Condiciones de obligado cumplimiento:

 

- CUMPLIMIENTO LEY ESTABILIDAD: obliga a todas las entidades locales a tener en 2016 un déficit estructural del 0%.

 

- CUMPLIMIENTO REGLA DE GASTO: marca la variación máxima del presupuesto que se quiere aprobar respecto a la última liquidación aprobada (compara operaciones no financieras cabeza. 1 a 7).

 

Para más información sobre el presupuesto municipal de Pedreguer, acceder a: https://pedreguer.es/informacio-economica/informacio-pressupost

 
 
 

Dudas e incidencias: info@pedreguerparticipa.com